中國制造業(yè)：2025的期盼
本報(bào)記者 韓雪萌 來源：金融時(shí)報(bào)
“我為中國裝備‘站臺(tái)’，希望你們給國家‘撐臺(tái)’?！?月10日，李克強(qiáng)總理考察北車集團(tuán)長春客車股份有限公司時(shí)，為大家鼓勁的親熱話語猶在耳畔；一個(gè)月后，被稱為中國制造業(yè)十年綱領(lǐng)的《中國制造2025》由李克強(qiáng)總理簽批，正式對(duì)外發(fā)布。這部關(guān)于中國制造業(yè)未來10年的行動(dòng)綱領(lǐng)和路線圖，目標(biāo)是2025年接近德國、日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的制造強(qiáng)國水平，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國行列。5月19日，受此影響，A股市場在午后由中國制造2025概念股掀起漲停潮，十幾支股票接連漲停，數(shù)支股漲幅超過5%。
《中國制造2025》提出大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。這是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)中國未來發(fā)展影響深遠(yuǎn)。
在我國，制造業(yè)是市場化程度很高的領(lǐng)域，是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和基礎(chǔ)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用，是立國之本、興國之契、強(qiáng)國之基。改革開放以來，制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率基本保持在40%左右，工業(yè)制成品出口占全國貨物出口總量的90%以上，是拉動(dòng)投資、帶動(dòng)消費(fèi)的重要領(lǐng)域。
近10年來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，總體規(guī)模大幅提升，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，不僅對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，而且成為支撐世界經(jīng)濟(jì)的重要力量。2014年，我國工業(yè)增加值達(dá)到22.8萬億元，占GDP的比重達(dá)到35.85%。2013年，我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達(dá)到20.8%，連續(xù)4年保持世界第一大國地位。在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有220多種產(chǎn)量位居世界第一。2014年，我國共有100家企業(yè)入選“財(cái)富世界500強(qiáng)”，比2008年增加65家，其中制造業(yè)企業(yè)56家(不含港澳臺(tái))，連續(xù)兩年成為世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)僅次于美國(130多家)的第二大國。
近10年來制造業(yè)的快速發(fā)展，直接促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益的提升，增強(qiáng)了我國在全球化格局中的國際分工地位。從國內(nèi)看，建國60多年來，我國工業(yè)增加值占GDP的比重由1952年的17.6%提高到2014年的35.85%，增加了1倍多，促進(jìn)我國工業(yè)實(shí)現(xiàn)了由小到大的歷史性轉(zhuǎn)變。從國際對(duì)比來看，1990年我國制造業(yè)占全球的比重為2.7%，居世界第九；到2000年上升到6.0%，居世界第四；2007年達(dá)到13.2%，居世界第二；2010年為19.8%，躍居世界第一。自十九世紀(jì)中葉迄今，經(jīng)歷了一個(gè)半世紀(jì)的歷程，我國又重新回到世界第一制造業(yè)大國的地位。
在制造業(yè)取得輝煌業(yè)績的同時(shí)，我們也不能回避目前面臨的挑戰(zhàn)。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，中國制造業(yè)所面臨的危機(jī)也日益突出。由于用工成本上升，外資訂單減少，東莞、蘇州等地的一些制造工廠關(guān)閉。在制造業(yè)向發(fā)達(dá)國家回流的同時(shí)，一些跨國集團(tuán)關(guān)閉了在中國的生產(chǎn)基地，將工廠遷往越南等國家，中國制造業(yè)面臨巨大壓力。
事實(shí)上，關(guān)于中國制造業(yè)危機(jī)的議論，從2008年以來就一直沒有停止過。我們?cè)?jīng)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、低廉的土地、能源成本，通過改革開放、引進(jìn)外資成為了“世界工廠”，如今這個(gè)“世界工廠”的地位已不像以前那樣穩(wěn)固。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，制造業(yè)出現(xiàn)困境緣于兩點(diǎn)：一是勞動(dòng)人口的日益減少與勞動(dòng)力成本的急劇增加之間的矛盾。隨著我國勞動(dòng)就業(yè)人口的減少，人口紅利逐漸消失，且勞動(dòng)力成本急劇增加；二是全球金融危機(jī)所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性和不確定性，帶來全球市場需求的衰退并引起產(chǎn)能過剩，從而導(dǎo)致制造業(yè)出現(xiàn)衰退。
實(shí)施《中國制造2025》，推動(dòng)制造業(yè)由大變強(qiáng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效的客觀要求。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處于爬坡過坎的重要關(guān)口，制造業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量就顯得尤為重要。要實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋但不失速，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，重點(diǎn)、難點(diǎn)和出路都在制造業(yè)。制定《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃，就是為了應(yīng)對(duì)這一系列變化帶來的深刻影響，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)。
我們看到，自2014年以來，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新挑戰(zhàn)、力推中國制造“走出去”成為中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪的關(guān)鍵詞。推動(dòng)高端裝備制造業(yè)走出國門，在提高中國制造形象的同時(shí)，也能夠?qū)⒁徊糠钟行Мa(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，化解目前中國經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題。先是南北車合并，以高鐵為代表的中國軌道交通行業(yè)迎來“走出去”的歷史機(jī)遇期。而就在當(dāng)下，一個(gè)由數(shù)十家中國企業(yè)參加，涉及金融、能源、基建、互聯(lián)網(wǎng)和裝備制造領(lǐng)域的中國企業(yè)軍團(tuán)日前隨李克強(qiáng)總理進(jìn)行拉美四國訪問，經(jīng)貿(mào)合作再度成為亮點(diǎn)。
根據(jù)規(guī)劃，“中國制造2025”是“三步走”戰(zhàn)略的第一步，即到2025年，綜合指數(shù)接近德國、日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的制造強(qiáng)國水平，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國第二方陣；第二步，到2035年，綜合指數(shù)達(dá)到世界制造業(yè)強(qiáng)國第二方陣前列國家水平；第三步，到新中國成立100年時(shí)，綜合指數(shù)略高于第二方陣國家水平，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國第一方陣，成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強(qiáng)國。
歷史證明，每一次制造技術(shù)與裝備的重大突破，都深刻影響了世界強(qiáng)國的競爭格局，制造業(yè)的興衰印證著世界強(qiáng)國的興衰。實(shí)踐也證明，制造業(yè)是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是保持國家競爭實(shí)力和創(chuàng)新活力的重要源泉。大力發(fā)展制造業(yè)，對(duì)我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)百年強(qiáng)國夢具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們有理由相信，通過制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，將為我國鑄就更加堅(jiān)實(shí)的強(qiáng)國之基。